S. 5105 上院法案 第119議会

敵対的脅威・安全リスクに関する協調法案(S.5105)― AI企業どうしが公開を遅らせる合意をしても反トラスト法違反としない。ただし事前に司法省へ書面通知

米上院 最新の動き 2026年7月23日

AIの安全上のリスクについて、企業どうしが情報や支援を交換したり、公開や配備を遅らせる合意を結んだりしても、反トラスト法違反としない上院法案。遅延や制限の合意については、実行前に司法省反トラスト局の次官補へ、対象となるリスクと制限の範囲を記した書面を提出することが条件になる。

法案の概要(一次情報)

  • 法案番号S. 5105
  • 種別上院法案
  • 議会第119議会
  • 最新の議会アクションRead twice and referred to the Committee on the Judiciary.(2026-07-23)

要点

  • AIの安全リスクに関する情報や支援の交換、および公開や配備を遅らせる合意を、反トラスト法違反としない。
  • 遅延や制限の合意は、実行前に司法省反トラスト局の次官補へ、リスクと制限の範囲を記した書面で通知することが条件。
  • 免除は積極的抗弁で、誠実さと目的の限定を主張する側が証拠の優越によって証明する責任を負う。
  • 価格協定、市場分割、独占の企図、ボイコット、価格や費用の情報交換を許すものと解してはならないと明記されている。
  • 対象リスクには、対象国による窃取や兵器化、大量破壊兵器の開発の助長、重要インフラの制御喪失などが含まれる。
  • 情報の交換は手続きなし、公開を遅らせる合意は事前の書面通知と、性質の違いに応じて手続きが分かれている。

1安全のための協調が独占禁止に触れうるという前提

競合する企業どうしが話し合い、製品の投入を遅らせる合意をすることは、通常であれば競争法上の問題になる。この法案は、その前提を認めたうえで、AIの安全に関わる場合に限って例外を置こうとしている。

扱う範囲は二つある。安全リスクに関する情報や支援の交換と、公開や配備を遅らせる合意である。前者は情報の共有にとどまるが、後者は市場に出す時期を揃える行為であり、性質が異なる。法案は後者にだけ、事前の書面通知という手続きを課している。

2免除の条件が細かく設計されている

情報を受け取る側には、それを安全目的にのみ用い、他の目的への転用を限る内部統制を備えることが求められる。免除は自動的に働くのではなく、積極的抗弁として位置づけられ、誠実さと目的の限定を主張する側が証拠の優越によって証明しなければならない。

さらに、価格協定、市場分割、独占の企図、ボイコット、価格や費用の情報交換は許されないと明記している。安全のための協調という入口から、通常の共謀に道が開かれないようにする書き方である。私的訴権も、この免除の対象外の違反については制限されないとしている。

3対象とするリスクの定義が広い

対象となるAI安全リスクとして挙げられているのは、対象国またはその支配下の主体による窃取や兵器化、化学・生物・放射性・核・攻撃的サイバー兵器の開発や配備の実質的な助長、重要インフラの運用制御の喪失、そして開発者や監督機関が監視・評価・制御・封じ込めを行う能力の実質的な低下である。

2026年9月1日時点で当サイトが保持するAI関連法案114件のうち、解説を付けていない44件を正式題名の冒頭の動詞で分けると、新しく設ける(establish)が11件で最も多く、義務づける(require)が9件、長官等に指示する(direct)が6件、既存法を改正する(amend)が6件、残る12件がその他となる。この法案は、既存の枠組みに例外を設ける形をとっている。

4情報を交換するのと、時期を揃えるのは違う

この法案が扱う範囲は二つあります。どちらも競合企業どうしの協調ですが、性質が異なるため、課される手続きも分かれています。

安全リスクに関する情報や支援の交換公開や配備を遅らせる合意
情報の共有にとどまる市場に出す時期を揃える行為になる
事前の手続きは課されていない事前の書面通知を司法省へ行う
性質は情報共有性質は市場行動

免除は自動的に働くのではなく、積極的抗弁として位置づけられ、誠実さと目的の限定を主張する側が証拠の優越によって証明しなければなりません。さらに、価格協定、市場分割、独占の企図、ボイコット、価格や費用の情報交換は許されないと明記しており、安全のための協調という入口から通常の共謀に道が開かれないようにする書き方になっています。

なぜ重要か

安全のために足並みを揃えたい場面と、競争法が禁じる協調は、外形が似ている。この法案は、目的の限定、内部統制、事前通知、そして立証責任の配分という四つで両者を分けようとしている。AIを開発する側から見れば、どこまでの情報交換が許されるかの線引きが法文として現れることになる。

よくある質問(FAQ)

なぜ協調が問題になるのですか?
競合する企業どうしが製品の投入時期を揃える合意は、通常であれば競争法上の問題になります。この法案はAIの安全に関わる場合に限って例外を置きます。
何をすれば免除されますか?
安全目的に限ること、内部統制を備えること、遅延や制限の合意については事前に司法省へ書面で通知することが条件です。
価格の話し合いも認められますか?
いいえ。価格協定、市場分割、独占の企図、ボイコット、価格や費用の情報交換を許すものと解してはならないと明記されています。

出典(一次情報)

出典:Congress.gov(米国議会図書館・連邦立法資料=パブリックドメイン)。リンク先は公式サイトです。

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