選挙におけるAI透明性法案(H.R.9922)― 連邦選挙運動法を改正し、AIが実質的に生成した選挙広告に表示を義務づける。音声は4秒以上
連邦選挙運動法1971の第318条を改正し、AIが実質的に生成した画像・音声・映像を含む選挙広告に、その旨の明示を義務づける下院法案。明示が「明瞭かつ目立つ」とみなされる要件が形式ごとに書かれており、音声広告では4秒以上の発話が求められる。
法案の概要(一次情報)
- 法案番号H.R. 9922
- 種別下院法案
- 議会第119議会
- 最新の議会アクションReferred to the House Committee on House Administration.(2026-07-23)
要点
- 連邦選挙運動法1971の第318条を改正し、AIが実質的に生成した画像・音声・映像を含む選挙広告に明示を義務づける。
- 色調整・切り抜き・寸法変更など軽微な改変は除かれるが、受け手の理解が根本的に変わらないことが条件になる。
- 音声広告では冒頭または末尾に4秒以上、支出者名を入れた定型文を明瞭に発話することが求められる。
- 候補者の肖像または音声を用いる通信は、その候補者に言及したものとして扱われる。
- 未解説50件のうち既存法の改正型は12件で、そのうち連邦選挙運動法を改正するものが3件と最も多い。
- 明瞭かつ目立つ表示の要件を形式ごとに数値で書き、音声は冒頭または末尾に4秒以上の発話を求める。
1「実質的に生成」と「軽微な改変」を分けている
AIが関わった広告をすべて対象にすると、色を整えただけの画像まで表示が必要になる。この法案は線を引いていて、対象になるのは生成AIで作成または実質的に改変された画像・音声・映像であり、色調整・切り抜き・寸法変更といった軽微な改変は除かれる。
ただし除外には条件が付く。改変前のものから、合理的な人が受け取る理解と根本的に異なる理解を生じさせないこと、である。作業の種類ではなく、受け手の理解が変わったかどうかで判断する書き方になっている。
2表示の仕方が形式ごとに数値で書かれている
明示が明瞭かつ目立つとみなされる要件は、形式ごとに分けて書かれている。画像では、本文の大半と同じ大きさ以上の文字で、恒久的に貼り付けること。音声では、冒頭または末尾に4秒以上、明瞭に発話すること。文言も定型で、支出者の名前を入れて、この通信の内容を生成するために人工知能を使用した旨を述べる形になっている。
映像の場合は、書面での表示を全編にわたって出しつつ、音声でも行うことが求められる。
「明瞭かつ目立つ」という言葉だけでは、どこまでやれば足りるのかが定まらない。数値と位置を書き込むことで、守る側にも執行する側にも判断の基準ができる。
3同じ法律を狙う法案が3件ある
2026年9月1日時点で当サイトが保持するAI関連法案114件のうち、解説を付けていない50件では、既存の法律を改正する形のものは12件である。そのうち連邦選挙運動法1971を改正するものは3件あり、改正先として最も多い。
候補者の肖像や音声を用いる通信を、その候補者に言及したものとして扱う規定も置かれている。生成物が本人の姿や声をとる場合、内容の中で名前を出さなくても対象になる、ということである。選挙広告という限られた場面に、複数の法案が集まっていることは、この分野が具体的な立法の対象として扱われやすいことを示している。
4「明瞭かつ目立つ」を数値で書く
明瞭かつ目立つという言葉だけでは、どこまでやれば足りるのかが定まりません。この法案は、形式ごとに要件を分けて書き込んでいます。
| 形式 | 明瞭かつ目立つとみなされる要件 |
|---|---|
| 画像 | 本文の大半と同じ大きさ以上の文字で、恒久的に貼り付ける |
| 音声 | 冒頭または末尾に4秒以上、明瞭に発話する |
| 映像 | 書面での表示を全編にわたって出しつつ、音声でも行う |
数値と位置を書き込むことで、守る側にも執行する側にも判断の基準ができます。文言も定型で、支出者の名前を入れて、この通信の内容を生成するために人工知能を使用した旨を述べる形になっています。
対象になるのは生成AIで作成または実質的に改変された画像・音声・映像であり、色調整・切り抜き・寸法変更といった軽微な改変は除かれますが、除外には受け手の理解が根本的に変わらないことという条件が付いています。
なぜ重要か
表示義務は、基準が曖昧なままだと守る側も執行する側も動けない。この法案が形式ごとに文字の大きさや秒数を書き込んでいるのは、その曖昧さを減らすためと読める。広告を扱う事業者にとっては、どの工程がAIによる実質的な生成にあたるかを記録しておく必要が生じる。
よくある質問(FAQ)
AIを少しでも使えば表示が必要ですか?
音声広告では何を言えばよいのですか?
候補者の名前を出さなければ対象外ですか?
出典(一次情報)
出典:Congress.gov(米国議会図書館・連邦立法資料=パブリックドメイン)。リンク先は公式サイトです。
- Congress.gov(法案ページ・原文)
- H.R. 9922(第119議会)