CREATE AI法案（2025年）：研究者・学生・中小企業に開かれた国家AI研究基盤

AIの研究開発には、大量の計算資源（高性能な計算機やGPUなどの処理能力）と良質なデータが欠かせません。しかしこれらは費用が大きく、潤沢な資金を持つ一部の大手企業に集まりやすいのが実情です。CREATE AI法案は、研究者・学生・中小企業といった幅広い担い手が、こうした計算資源やデータにアクセスできる国家的なAI研究基盤を整えることをめざします。誰もがAIを試し学べる環境を国として用意するという発想で、この考え方は一般に「国家AI研究基盤（NAIRR＝National AI Research Resource、研究者が共同で使えるAI研究のための共有設備とデータの仕組み）」として知られています。

法案名の「CREATE AI」は"Creating Resources for Every American To Experiment with Artificial Intelligence"（全ての米国人がAIを試せる資源を作る）の頭文字をとったもので、名称そのものが「資源を広く開く」という趣旨を表しています。AI開発が一部に集中すると、新しい発想や人材が資源不足によって埋もれかねません。共有基盤を国として用意すれば、大学・地方の研究機関・小規模な事業者なども先端的なAI研究に参加しやすくなり、研究の多様性と競争力を高めることが期待されます。これが「AI研究の民主化」と呼ばれる意義です。

現時点（確認時点）で、本法案は2025年3月26日に下院 科学・宇宙・技術委員会へ付託された段階にあります。委員会への付託は、法案がその分野を所管する委員会で検討に入ることを意味する立法手続きの一段階です。NAIRRをどのように運用するかといった具体的な制度設計の細部は、ここで示した情報の範囲を超えるため断定はしません。法案の趣旨と現在の手続き段階を、事実に即して押さえておくのが要点です。