FCC、ユニバーサルサービス「高コストプログラム」をオールIP時代へ改革する提案（NPRM, 2026年6月）
FCCが、地方の通信インフラを支える「高コストプログラム」を、オールIP（全面IP化）時代に合わせて効率化する提案規則(NPRM)を採択した。
文書の概要（一次情報）
- 文書種別提案規則
- 発行機関Federal Communications Commission
- 引用91 FR 34201
要点
- FCCの高コストプログラム（地方の通信網維持を支援）の改革に着手
- オールIP（全面IP化）への移行を前提に効率化を検討
- NPRM段階＝確定前にパブリックコメントを募る
連邦通信委員会(FCC)は、ユニバーサルサービス基金(Universal Service Fund, USF)の「高コストプログラム(High-Cost program)」を見直す提案規則(NPRM)を採択・公示した（Federal Register・規則案）。
高コストプログラムは、人口がまばらで採算の取りにくい地方・高コスト地域でも全国民が電話・ブロードバンドを使えるよう、その地域でサービスを提供する通信事業者に補助を出す米国のユニバーサルサービス制度の柱である。従来は銅線の電話網を前提とした仕組みが多かったが、通信インフラは銅線からオールIP（全面的なIP網）へと移行が進んでいる。
本NPRMは、この技術移行を踏まえ、高コストプログラムをオールIP時代によりふさわしい、効率的・効果的な制度へと作り替えることを提案する。具体的な制度設計は今後のパブリックコメントを経て検討される。NPRM（Notice of Proposed Rulemaking＝提案規則告示）は規則を確定する前の段階で、確定前に広く意見を募るものだ。
【補足】高コストプログラムは米国の地方ブロードバンド政策の中核で、補助の配り方は地方の通信網整備の方向性を左右する。米国の通信・インフラ動向を追う関係者にとって、補助制度がオールIP前提へ移る転換点を示す事例といえる。
なぜ重要か
通信のユニバーサルサービス補助は「銅線電話」を前提に設計された部分が多く、オールIPへの移行で配り方の見直しは避けられない。本NPRMはその転換の起点で、地方ブロードバンドへの補助がどの技術・どの事業者に向かうかを左右する。確定前のパブコメ段階のため、制度設計はこれから動く。
よくある質問（FAQ）
NPRMとは？
どんな意義がありますか？
出典（一次情報）
出典：Federal Register（連邦政府文書＝パブリックドメイン）。リンク先は公式サイトです。