AI課税・労働保護法案(H.R.10044)― AIトークンの使用に課税し、税率を失業率に連動させる。税収の全額を信託基金へ
AIトークンの使用に税を課し、税収の全額を信託基金に充てる下院法案。税率は失業率に連動し、5%以下なら2%、5%超7%以下なら超過分を上乗せ、7%超なら超過分の2倍を上乗せする。労働省に雇用創出室を置き、州・地方・部族政府や公立学校への助成を通じて雇用を作る。
法案の概要(一次情報)
- 法案番号H.R. 10044
- 種別下院法案
- 議会第119議会
- 最新の議会アクションReferred to the Committee on Education and Workforce, and in addition to the Committee on Ways and Means, for a period to be subsequently determined by the Speaker, in each case for consideration of such provisions as fall within the jurisdiction of the committee concerned.(2026-08-06)
要点
- AIトークンの使用に課税し、税率を失業率に連動させる。5%以下なら2%、5%超7%以下は超過分を上乗せ、7%超は超過分の2倍を上乗せ。
- 課税額は、処理されたトークンの公正市場価値を基礎とする計算と、対価の合計を基礎とする計算の大きいほうとする。
- 失業率の上昇が戦争やパンデミックなどAIと無関係な衝撃によると判断された場合、高い率の適用を停止できる。
- 税収の100%に相当する額が信託基金に入り、労働省に雇用創出室が置かれる。
- 助成で作られる雇用には、30時間の勤務ごとに1時間、年56時間を上限とする有給休暇などの条件が付く。
- 税率は適用失業率で動き、5%以下なら2%、7%を超えるなら2%に超過分の2倍を加えた率になる。
1税率が失業率で動く
この法案の中心は、税率を固定しない点にある。適用失業率が5%以下なら2%、5%を超え7%以下なら2%に超過分を加えた率、7%を超えるなら2%に超過分の2倍を加えた率になる。取引を基準とする率は、同じ構造で3%から始まる。
雇用が失われるほど税が重くなる設計である。AIの導入が雇用に与える影響を、税率という一つの数字に結びつけている。ただし、失業率の上昇が戦争やパンデミックなどAIと無関係な衝撃によると判断された場合は、高い率の適用を停止できるとしている。因果関係の切り分けを、長官の判断に委ねる形になっている。
2課税の対象がトークンである
課税の基礎に置かれているのは、処理されたトークンの公正市場価値である。トークンは、モデルが処理する入力や出力の量を測るための単位として使われる。利用の量そのものに課税する形にあたる。
あわせて、AI役務の対価として受け取った額を基礎とする計算も置かれ、二つのうち大きいほうが課税額になる。片方だけでは、価格の付け方によって課税を避けられる余地が残る。二本立てにすることで、量と金額のどちらから見ても捕捉できる設計になっている。
3集めた税をどこに回すか
税収の100%に相当する額が信託基金に入る。労働省には雇用創出室が置かれ、助成計画を通じて州政府、地方政府、部族政府、公費で運営される学校、教育機関などが雇用を作る。
助成で作られる雇用には条件が付く。有給の休暇や、30時間の勤務ごとに1時間、年56時間を上限とする有給休暇の付与などである。税を集めるところから使うところまでを一つの法案に収めている。2026年9月1日時点で当サイトが保持するAI関連法案114件のうち、解説を付けていない44件では、税を課す(impose)で始まる題名はこの1件だけである。
4失業率で税率が決まる
この法案の中心は、税率を固定しない点にあります。適用失業率に応じて、次のように段階が置かれています。
| 適用失業率 | トークンを基準とする税率 |
|---|---|
| 5%以下 | 2% |
| 5%を超え7%以下 | 2%に超過分を加えた率 |
| 7%を超える | 2%に超過分の2倍を加えた率 |
取引を基準とする率も、同じ構造で3%から始まります。雇用が失われるほど税が重くなる設計であり、AIの導入が雇用に与える影響を税率という一つの数字に結びつけています。ただし、失業率の上昇が戦争やパンデミックなどAIと無関係な衝撃によると判断された場合は、高い率の適用を停止できるとしており、因果関係の切り分けを長官の判断に委ねる形になっています。
なぜ重要か
利用量そのものに課税する設計は、価格の付け方で課税を避ける余地を狭める一方、量の計測をどう検証するかという問題を生む。税率を失業率に連動させる仕組みは、政策の目的を税制の内側に組み込む試みにあたる。AI役務を提供する側から見れば、トークン量の記録が税務上の意味を持ちうることになる。
よくある質問(FAQ)
トークンとは何ですか?
なぜ税率が失業率で動くのですか?
集めた税は何に使われますか?
出典(一次情報)
出典:Congress.gov(米国議会図書館・連邦立法資料=パブリックドメイン)。リンク先は公式サイトです。
- Congress.gov(法案ページ・原文)
- H.R. 10044(第119議会)